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从20世纪传承下来的食物系统依然不再成效。

——奥利维尔·德舒特，《食物权问题罕见诠释员的最终诠释：食物权的变革后劲》（2014年）

1945年以后全国的食物系统的发展，时时被视为一段好意思国化和人人化的历史。不外，这种发展在很猛经过上植根于本书前述的那两个世纪的历史。到1945年，英国的营养转型过甚人人系统所产生的结构、理念和问题已不可能松驰逆转。跟着肉—小麦—糖三位一体和（如今以石油为能源的）“大星球的形而上学”成为发展的正宗，它们在人人范围内的主导地位越来越强，影响范围越来越大，发展速率也越来越快。信息、本钱和商品的流动速率之快，使得东谈主们对饮食的追乞降逸想畴昔所未有的速率得到重塑。动量变成了加快度，小问题变成了大危机。在21世纪初，食物系统与相互交汇的生态、经济和生物危阴私不可分。这场抓续的危机简直不错说是第二次全国大战之前英国食物系统中多重问题的放大版，且在人人范围内伸开。

英国的食物系统饱读励消费者从最低廉的场地购买肉类、小麦和糖，并饱读励消费者将这种饮食方式与地位、力量和发展计算起来。以特定食物为出产导向的“第二天然”以及消费者的口味和偏好之间，存在着风雅的、协合并致的况且相得益彰的关系。这个趋势鼓励了生物学和经济的发展，但也带来了推陈出新失调、泥土侵蚀、硝酸盐流失、多数化石燃料干预、丛林砍伐以及食物供应不服衡等问题。到20世纪后期，陈腐的英国饮食结构通过无数极具诱惑力的烹调形式，成为全国各地发展的饮食模式。自后果即是这一体系的倾向（disposition）在更大范围和更具破损性的模范上证实作用。最终导致了今天加重的人人性健康和环境危机—痴肥、营养不良和征象变化交汇成的人人症候群，而如今若要减轻松逆转这种势头，已变得极为忙绿。这么一个复杂的问题并不是在1945年才编造出现的—滴水穿石。

系统的崩溃

构建一个由人人机构监管的全国食物系统，这个构思产生于 1945年之前。海外农业协会（The International Institute of Agriculture）建设于1905年，以整理、统计数据为其主要使命。海外定约（League of Nations）于20世纪30年代运行涉足人人营养问题，其制定的营养模范成为英国二战期间饮食政策的基础。2 1943年温泉会议（Hot Springs conference）的参会者并非酬酢官员，而是营养学人人。会议敦促列国接管集体行动擢升出产水平，这与20世纪30年代形成了昭着对比。农业经济学家约翰·布莱克（John Black）于1943年再次有劲地阐扬了人人适足膳食（adequate diets）的见解，强调“适足膳食对于通盘国度齐是不错齐全的”。齐全适足膳食的措施即是建立海外机构来照料食物问题，并促进食物的出产和组织化。

1943年，约翰·博伊德·奥尔（John Boyd Orr）指出，英国将不绝位居战后全国食物系统的中心，“因为英国事全国上最大的食物市集”，其食物政策势必具有人人影响力。他乐不雅地合计，英国不错诈欺其殖民的训戒，通过擢升产量和减少饮食的不对等，得胜地措置这一“全国性难题”。1945年，奥尔出任连合国粮农组织（FAO，即UN Food and Agriculture Organization）的第一任总办事。他设思建立一个人人食物委员会，以确凿跨国的方式合营人人食物系统，他罕见条件模仿战时的组织，即1942年的罗斯福和丘吉尔连合食物委员会（Roosevelt and Churchill’s Combined Food Board）的训戒。在此基础上，奥尔建议通过该委员会提供贷款、设备和工夫，刺激农业发展，创建和照料食粮储备，并贬抑人人食物价钱。这种受控的经济模式建立在这么的主张之上：“食物是糊口的基本必需品，必须与其他非必需品（如汽车）区别对待。”对奥尔来说，食粮委员会是迈向全国政府和人人代谢对等的明确一步。

然而，这个试图超越国度利益的古道尝试没过多久就失败了。根据奥尔的说法，在1947年4月于华盛顿召开的计议全国食物委员会诱导可能性的会议上，英好意思两边“齐决心压制这一策动”。好意思国代表团，尤其是国务院，合计此类决策与好意思国居品寻找解脱市集，以及诈欺食粮拯救追求地缘政事筹算的优先事项互异。而英国方面的担忧则源于其对低价入口食物的永恒依赖。《经济学东谈主》衔恨称，食粮委员司帐划带有“一个热烈的倾向，那即是使食物平均价钱远高于解脱市集水平”，而这将“对以生意方式入口食物的国度形成不利”。英国脉来就濒临歇业，而食粮委员会还会给英国带来高达3 500万英镑的蚀本。奥尔合计，由于英国的资产是通过“入口当地东谈主出产的低价食物和原材料而积聚起来的，这些当地东谈主的工资却很低，糊口相配贫苦”，“平正的价钱”这个可怕的见解挟制到了“英国的经济荣华”。奥尔的海外主张永恒以来备受怀疑，因为其与英国民族主张者对低价食物的渴慕形成昭着对比。他宣称，英国政府“只思抢占加拿大实足的小麦，而对其他国度可能会饿死的数百万东谈主无论不顾”。这种对等主张意味着要缓解在人人食物供应中表现出的巨大不服衡，尤其是营养不良和饥馑在地球上的分散。这就动摇了一个未被言明的假定，即发达国度最终应该比人人南边吃得更好。一位英国部长赫然对印度东谈主民可能与英国东谈主民有相似饮食而感到忌惮。奥尔的策动最终如故失败了。1947年，由18个国度构成的全国食粮理事会（World Food Council）建设，总部设在日内瓦，其职责是监督和统计。1951年，连合国粮农组织（FAO）迁至罗马，秉承了畴昔海外农业磋商所的很多职能。通过信断疏导也许不错齐全对食粮的照料，但它并不会对全国食粮政事的结构性不服衡产生任何要紧改动。

到了1945年，尽管真方正家性的食粮问题依然出现，但好意思国和英国的国度利益阻滞着任何确凿的跨国措置决策的实施。二战前的过度出产被用来瓦解全国价钱、减少市集波动，并通过向易受共产主张影响的欠发达地区供应食粮来平息萌芽中的摇荡，从而为好意思国谋取利益。在食物匮乏的地区，东谈主们罕见惦记反本钱主张签订形态会腾达发展，因此赐与或拘押食物的权柄成为冷战政事中不可或缺的一部分。1948年的《全国东谈主权宣言》明确承认了食物权。1951年，洛克菲勒基金会的农业行动有筹算委员会宣称，食粮问题是“目下全国很多病笃和摇荡的根源”。该基金会将饥饿与共产主张“挟制”计算起来，命令将西方的农业工夫应用于发展中国度。1954年的《好意思国食粮用于和平法案》（PL480，American Food for Peace Act）则允许好意思国诈欺剩余的食粮商品扩大其与友好国度之间的海外贸易。这种好意思国版的人人化人命力，或称“好意思国谷物力量”（American grain power），最赫然的表现形式即是“绿色翻新”（Green Revolution），即通过补贴，将本钱密集型农业、高产作物和多数的化肥引入被合计易受饥馑和政事不瓦解影响的地区，如墨西哥和印度。

尽管绿色翻新是好意思国的倡议，但也应留神到它与英国东谈主所建议的“大星球的形而上学”之间存在着赫然计算。绿色翻新进一步将人人南边的部分地区纳入市集化的人人食物体系，还遏制了社会主张自力新生的农业模式。举例，墨西哥的农业策动就旨在鼓励本国农业从自力新生转向更大范围的生意农业。为措置南亚食粮保障的永恒问题，绿色翻新提供了一种矿物资的措置决策：粮农组织从1946年起就运行鼓励大幅增多化肥干预。于是，发展中国度的食粮产量发生了显耀增长：从20世纪50年代初到80年代末，全全国的谷物产量增多了两倍。食粮出产的增长速率跳跃了全国东谈主口的增长速率。据臆测，从60年代初到80年代中期，发展中国度东谈主均可平直消费的食粮所提供的热量，从每天2 320卡路里增多到2 660卡路里，发达国度则从3 160卡路里增多到3 410卡路里。最终，绿色翻新和其他战后发展样式使肉类、小麦和糖更深切地镶嵌到人人饮食之中，并伴跟着相应的情感和签订形态机制（发展、解脱和口味）。1952年的一部对于谷物磨粉的历史文章指出，好意思国的面粉商正在“擢升全全国开阔过时东谈主口的生流水平，使他们也成了传播解脱和发蒙的‘沃土’”。尽管绿色翻新取得超过胜，但也带来了很多问题（如债务、敌我矛盾、环境破损等），况且，日益增长的产量增幅是无法无尽抓续下去的。1966年总统科学照看人委员会的全国食粮供应人人小组（President’s Science Advisory Committee Panel on World Food Supply）的诠释指出，东谈主口增长和欠发达地区的食粮供应问题再次卷土重来，并晓谕“莫得什么灵丹灵药不错措置这个人人性的问题”。人人小组得出论断：“要齐全这个独创，就需要发展中国度和发达国度在本钱和工夫上的共同干预，其范围在和普通间的东谈主类历史上是空前的。”加州理工学院的生物学家詹姆斯·邦纳（James Bonner）更预言谈，“发展中国度的饥饿东谈主口”将被迫物化，并被视为“一个落寞的种族或物种”；富东谈主最终将“并吞”他们。

20世纪70年代初，好意思国以补贴的方式向苏联多数推销谷物，加上厄尔尼诺风光、厄运的成绩以及与石油输放洋组织坚持后油价飞腾等要素，共同导致了自1945年以来初次确凿的人人食粮危机。海外小麦价钱从1972年中期的每吨60好意思元足下飙升至1974年2月的每吨220好意思元。有东谈主预言，低价食物的时间将走向完结。摇荡的小麦市集激发了从西非到孟加拉国的饥馑。对于这些交汇的问题，海外社会的平直恢复是1974年在罗马举行的全国食粮峰会，这是自二战收尾以来初次召开的关键食粮会议，会议原意撑抓发展中国度齐全食粮安全和增产。然而，70年代的危机明晰地泄露了食粮价钱和燃料价钱之间日益风雅的计算、全国市集抓续摇荡以及食物系统易受征象冲击影响等问题。这场危机还促使东谈主们重新寻找工夫上的措置决策，以开脱传统农业的地域狂妄，如浓缩鱼卵白、藻类出产和石油卵白等，但这些工夫措置决策最终齐莫得产生本体性的后果。从20世纪70年代末运行，全国经济的新解脱主张重组对人人食物出产产生了要紧影响。1986年，好意思国农业部长约翰·布洛克（John Block）暗意，发展中国度应该自力新生的不雅念依然变得“不对时宜”，因为他们不错从好意思国购买到更低廉的食物。应时而生的“结构调遣”（structural adjustment）政策使发展中经济体向全国市集绽开，信贷机构和营销委员会被取消，出口管制减少，市集解脱化得到饱读励。这种以去监管化与以出口为导向的新解脱主张计谋以及日益人人化的农业食物体系密切相关。发展中国度为了妥当“比较上风”，将更多地盘转向教诲出口作物，导致食粮自供水平下落。举例，埃及和菲律宾已差别成为小麦和大米的主要入口国。从1961年到2001年，海外食粮贸易增长了五倍多。经济发展与食粮供应之间的复杂关系，正如英国政事经济学文件中反复提到的那样，于今依然不言而喻。

2007年，全国食粮体系进入另一个摇荡时间，这一系统里面的矛盾图穷匕见。正如贾森·穆尔（Jason Moore）所言，2007年至2008年的危机不外是能源、食物、金融、发展和征象等多重危机的一个切面。越来越多的农田被用于出产生物燃料（biofuel）、石油价钱无间飞腾，导致食粮和化肥的成本急剧上升。全国食粮体系的经济不对称亦然通常关键的要素：连合国大会主席的米格尔·德索托·布拉克曼（Miguel DeSoto Brackman）提请大会应该留神“由发达国度的补贴酿成的市集诬陷”。平缓管制的电子金融系统和信息经济刺激了对基本商品的加快投契，金融参与者仅为了赢利而交往期货，与任何推行物资参考脱节。投契交往渐渐成为常态，其与巨额商品市集的波动性之间存在因果关系。

2007年底，《经济学东谈主》的食物价钱指数达到了自1845年以来的最高点，食物价钱自2005年以来飞腾了75%。若探讨扣除通货延迟的要素，这个数字会有所下落，但长进仍然并不乐不雅。正如保罗·克鲁格曼（Paul Krugman）所指出的，人人食物系统仍然是依赖于流动，而非储存。连合国粮农组织的食粮价钱指数夸耀，自2000年以来，通盘食粮商品的价钱齐在显耀飞腾，尽管在2010年代初达到峰值后有所回落。这对西方很多东谈主（尽管不是通盘东谈主）来说仅仅相对较小的辛苦，但发展中国度的数据标明，食粮价钱飞腾导致1亿东谈主“堕入了营养不良足以危及人命的境地”。到2009年年中，有33个国度靠近着“令东谈主担忧”或“极其令东谈主担忧”的食物短缺，其中大多数国度爆发了食粮的骚乱。食粮危机与干戈之间的计算正变得越来越普遍：在中好意思洲、墨西哥、亚洲、斯里兰卡和卢旺达等地，因为食粮问题激发的突破非时常见。2003年的一项估算标明，有27个国度正在发生与食粮供应计算的突破。食物系统又一次运行在人人范围内组织和散布暴力。乔治亚州民主党议员大卫·斯科特（David Scott）在2008年的众议院听证会上指出：“一些人人称，这场危机比恐怖主张更具挟制。”

20世纪的低价食物体制仅在三次要紧事件中被打断过：两次全国大战和70年代的经济危机。全国上食物最低廉的场地仍然是好意思国、英国和新加坡。在英国，从1975年到2000年，食物的推行价钱下落了31%。最低廉的食物亦然加工经过最高的—饼干、冷冻薯条、冰激凌和薯片。低价的糖、盐和脂肪能让食物成本保抓在较低水平。1994年，好意思国国内的食物消费占总消费开销的7.4%，英国则占11.2%；当作对比，法国和印度的这一比例差别为14.8%和51.3%。然而，21世纪初的食粮危机诠释食物并不一定能一直低价下去。连合国和华尔街对低价食物时间的收尾暗意担忧。 2010年，蒂姆·朗（Tim Lang）建议，低价食物的时间行将收尾，“咱们再也无法督察那种‘英国旧有的帝国主张不雅点’，即咱们不错平缓取得食物，其他国度会喂饱咱们”。这从来不是什么经济学上的要紧无理。休谟就曾对过度低价暗意担忧，而里托斯（Ritortus）更曾膺惩科布登的“躲闪危机的低价”。总之，东谈主们对低价的批判正在增多。与此同期，无论出产遵循奈何擢升，可耕大地积与东谈主口之比仍在无间下落。地球似乎变得更小了：东谈主们越来越多地评论范围、狂妄、阈值和安全的操作空间；依然莫得第三个半球可供东谈主类开发了。在20世纪60年代，人人每东谈主平均领有跳跃1英亩的地盘用于食物出产；而今天，这一数字已降至0.6英亩，瞻望到2050年将下落至0.4英亩。

与此同期，地球的净低级出产力（net primary productivity）简直依然达到饱和。对食物和生物燃料的需求激增，使得扩大耕地变得愈加进攻。目下，农业用地约占人人地盘面积的30%，况且这一数字还在无间扩大。最近对人人地盘储备的臆测标明，“咱们正在贴近极限”，因此对生态系统进行照料大势所趋。生态稀缺性正在导致收益递减，而垦荒边际地盘的成本正在增多。尽管也有一些发展中国度在同期增多丛林面积和农业产量，但最近的一项分析得出的论断却是：“‘随手可取、可解脱开发’的地盘依然所剩无几了。”尽管生物各样性丧失、碳排放、水土流结怨营养轮回被破损的风险越来越大，但咱们如故能看到一些令东谈主饱读动的迹象。此外还有更多对于耕地峰值的乐不雅估算—有东谈主自信地断言，天然东谈主们有可能达到耕地的极限，但这不错被推迟到很久以后。任何分析家齐必须承认，预测是极其困难的事情。不外有多数笔据不错标明，隧谈的丰饶主张是一种极为危急的态度。

于是，有东谈主又建议了“半个星球”（half-planet）的形而上学，试图臆测农业或城市扩张的极限：计较标明，若是咱们不绝保抓目下的饮食和扩张速率，到2050年，通盘可能的食粮安全出产空间齐将被耗损。这种臆测并非马尔萨斯主张的浅近复兴。因为空间的计较老是与特定饮食对地盘的需求计算，而英式饮食的人人化增多了发展中国度所必需的农业用地。英好意思全国对肉类的偏好，以及为普及这一饮食模式而形成的“大星球的形而上学”，不绝使地盘和资源无间向这些营养转型后的肉食前驱者们歪斜。斯米尔（Smil）精好意思地指出：“在卵白质摄入方面，富有全国依然赫然实足了。” 增多动物卵白的摄入意味着进一步加重牲口衍生的集约化，以及各样新式“大星球”策略。减少肉类消费，哪怕是限度减少，也能省俭多数耕地。

这即是所谓的“新的人人地盘攫取”（new global land grab）的配景，它与富有的中东和东亚国度的关系尤其密切。这种攫取和18世纪、19世纪的“商品前沿”如出一辙，为了开发地球空间中剩余的那些“未充分诈欺”部分（用于出产食粮和生物燃料），他们对准了短少西方式个东谈主财产权传统的弱小国度和土著地区。对巴西和印度尼西亚丛林的破损即是一个例子。非洲被称为“临了的前沿”大要“前沿市集”的所在地，这依然不是一种调侃了。新形式的“无主之地”（terra nullius）能将侵占所谓“非洲旷地”的作念法合理化，只因为这些地盘的通盘权轨制不妥当西方范例，况且在新解脱主张全国中，这些地盘的比较上风罕见有限。这种行动赫然是殖民时间的地盘征用和种族弃世的回响。在埃塞俄比亚，东谈主们正从底本的假寓点被重新安置到采集的屯子，一些团体怀疑去农业化推行上是一种种族弃世。伦敦仍然是这类企业的金融中心。某些投资者，比如复兴本钱公司（Renaissance Capital）的理查德·弗格森（Richard Ferguson），就对诈欺这类地盘践诺工业化农业的长进感到罕见昂扬。这些机构但愿将通盘这个词全国变成私东谈主本钱不受敛迹地运作的领域，让维多利亚政事经济学得以延续。这种新殖民主张的投契行动与英国暴力的历史山鸣谷应。20世纪70年代，全国上最大的蔗糖农场，即由蒂尼·罗兰（Tiny Rowland）过甚罗荷公司（Lonrho company）资助的凯纳纳教诲园（Kenana plantation，位于苏丹）预算严重超支，最终需要政府补贴能力不绝运作。曾由前英格兰慢速左臂旋转投手菲尔·埃德蒙兹（Phil Edmonds）担任主席的荷兰农民出产者协会（Agriterra）则在莫桑比克的养牛业中干预巨资。一言以蔽之，正如纳利所言，这种地盘的攫取“记号着金融市集对食物系统的深入渗入”。

新的人人地盘攫取、低价食物的潜在完结以及征象变化，这三者是全国农业系统中一个罕见复杂的“恶疾”的相互关联的元素。食物危机正渐渐成为一种“悄然的常态”。风险照料人人慕尼黑再保障公司（Munich Re）称，自1980年以来，极点天气事件的数目增多了两倍，给全国食物系统帅来了严重后果。比如，2011年2月的飓风“雅斯”破坏了昆士兰的甘蔗田，还有最近残暴好意思国、澳大利亚和乌克兰的旱情。水资源短缺也正在挟制着中国和非洲南部的食粮安全。1980年至2003年间，地盘退化情况加重，人人南边大部分地区的泥土形成速率接近于零。氮轮回的芜乱也主要由英好意思全国的国度酿成：最近的一项对九个国度氮踪影的计较标明，澳大利亚、英国和好意思国的氮踪影最高。无序的城市化、地盘诈欺的变化和大范围的畜牧业为新式病原体的生息提供了多种新环境，从大肠杆菌O157：H7、疯牛病和禽流感到尼帕病毒、奇昆古尼亚病毒和亨德拉病毒，更仆难数。不外也出现了一套跨国风险照料机构和办法，发扬监测来自农业食物系统里面的新挟制，举例全国贸易组织的《动植物卫生检疫协定》、食物法典委员会和欧洲食物安全局。

人人营养转型的趋势正在鼓励生态转型。天然“通盘国度齐趋向于肉类、牛奶和甜味剂含量较高的饮食，并从脂肪中继承30%至35%的能量”的主张似乎已成定局；天然东谈主类的发展并非只好接管英好意思的营养转型这一条路可走，但这种历史计算果然存在，且阻挠否定。根据连合国粮农组织的数据，全国红肉和家禽的消费量从1961年的东谈主均49磅猛增至2011年的东谈主均91磅，这一趋势刺激了动物饲料出产的大幅增长，并使得澳大利亚、新西兰和南好意思洲成为关键的肉类出口地区。这种增长条件进一步扩大了出产范围，同期也引起了东谈主们对肆虐动物和职业者的担忧。目下，人人食物出产排放了全全国约30%的温室气体，而在通盘食物类别中，动物卵白出产酿成的环境影响最大。

尽管仍然存在着一些场地相当性，但英国的营养转型正在中国、印度和印度尼西亚等国度以更大范围和更快速率被复制。1952年，中国东谈主摄入的卵白质中仅有3.1%来自动物食物；到1992年，这一比例就增长到了18.9%。中国已成为全国上最大的肉类出产国。1946年至1987年间，日本的脂肪消费量增长了近三倍，肉类消费量增长了近九倍，牛奶消费量增长了六倍。麦克马洪（McMahon）也追忆说：“令东谈主诧异的是，像日本和韩国这么的国度也正在步英国的后尘。”韩国近90%的小麦和玉米依赖入口，这一比例依然高于20世纪初的英国了。

营养转型的深切矛盾在人人范围内线路，再次出现了“豪门酒肉臭，路有冻死骨”的矛盾风光。目下，人人约莫有十亿东谈主痴肥，同期也有约十亿东谈主在忍耐饥饿。1962年至2000年间，全国东谈主均甜食消费量增多了74卡路里，到2014年为止，人人共有4.22亿东谈主患有糖尿病。尽管对人人饥馑的照料得到显耀改善，东谈主谈主张行状腾达发展，但非洲很多地区仍然严重短少食粮保障。2017年，英好意思两国在也门实施的闭塞赫然是导致东谈主谈主张危机眉睫之内的原因之一。食物贬抑是巴以突破的关键构成部分，加沙地带处于永恒的闭塞景况，并被强行“去发展化”，严重依赖海外助助。2006年，曾有传言称，埃胡德·巴拉克（Ehud Barak）的一位照看人暗意：“咱们即是要让巴勒斯坦东谈主饿肚子，但又不可将他们饿死。”这种能贬抑的半饥饿形式标明，发达国度领有着鹤立鸡群的食物权。地球上的农业食物系统和经济结构将食物不成比例地导向发达国度，就像19世纪晚期的大英帝国所作念的那样。19世纪食物体系中固有的、深切的性别和种族不对等也延续了下来。与成年男人比拟，妇女和儿童（罕见是女童）更容易体魄年迈、倦怠和饥饿。人人饥饿东谈主口中约有70%是妇女和女童。每天约有一万六千多名儿童死于与饥饿计算的疾病。饥饿会导致发育迟轻松贯通发育受损。对穷东谈主、弱者、妇女、非白东谈主族裔、动物和生态系统施加冷静暴力的这种要道的权柄关系，正以人人化的方式伸开。

（本文选摘自《环球共此食：工业化英国、食物系统与全国生态》一书kaiyun，彭湃新闻经出书社授权刊发）